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王天贵:全市助推产业扶贫村干部培训工作推进会议上的讲话
来源:不详  作者:ngx  发布时间:2018/3/27 16:32:18  点击量:0  字号:[ 打印

雷速体育_雷速比分-官网/直播副局长、市农技中心主任  王天贵

2018.3.14

 同志们:              

 前面,会议宣读《雷速体育_雷速比分-官网/直播关于助推产业扶贫村干部培训机构认定结果及培训任务的通知》,与各培训机构签订了培训协议、颁发了培训机构证书;同时详细解读了《定西市助推产业扶贫村干部培训实施方案》,对助推产业扶贫村干部培训的工作任务、工作措施、具体要求作了明确安排,对相关单位的工作责任进一步靠实,我想大家都已经有了明确认识。为进一步推进培训工作的深入开展,保质保量完成培训任务,确保产业助推扶贫政策的落地生根,我再讲几点意见。

 一、提高思想认识,增强培训工作的紧迫感和责任感。

 以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为关乎国家政治方向和发展道路的大事,向全党全社会发出了脱贫之战的总攻令,提出了“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。”的“五个一批”扶贫攻坚策略,其中“发展生产脱贫一批”就是强调“要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》,把产业发展脱贫作为脱贫攻坚的首要举措。省委、省政府也明确要求要抓住产业扶贫这个关键环节,制定了“1+6+1”产业助推脱贫实施意见和方案(“1”即《甘肃省培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》;“6”即牛、羊、果、蔬、药、薯六大产业精准扶贫三年行动方案;“1”即《甘肃省助推产业扶贫培训工作方案和甘肃省助推产业扶贫村干部培训实施方案》)。省上安排资金2697万元,对全省3720个深度贫困村村主任、村支书、村第一书记和帮扶队长进行培训;省上安排定西市资金404万元,对全市557个深度贫困村的村主任、村支书、村第一书记和帮扶队长共计2228人进行培训。今天,我们召开全市助推产业扶贫村干部培训工作推进会议,就是要落实的工作任务中的最后一个“1”,即深度贫困村村干部培训工作,这是扶智工作,是产业扶贫的基础性工作。镇村干部对村、户情况最熟悉,对发展产业有思路、有想法,只是由于缺资金、缺技术、缺市场等原因,导致他们不敢发展、不会发展产业。要通过培训,进一步开阔眼界,理清发展思路,再通过帮资金、送技术、引项目,充分发挥他们的自身优势和内在动力,发展特色产业,增加村级集体收入。

 我们在座的各位必须积极响应中央和省委、省政府的决策部署,提高政治意识,坚守政治担当,充分认识脱贫攻坚、产业扶贫、助推产业扶贫村干部培训的逻辑关系和要义,进一步增强做好产业扶贫工作的紧迫感和责任感,言必行、行必果,以坚定的决心和信心打赢扶贫攻坚战役。

 二、明确培训任务,把握培训工作的总体要求和具体措施。

 产业扶贫工作既是最重要的也是最难的一项工作,既艰巨又复杂,既长远又紧迫。我们必须明确省、市产业扶贫政策及方案要求,有条不紊地开展培训工作。2月份,省委组织部、省农牧厅、省扶贫办联合下发了《甘肃省助推产业扶贫村干部培训实施方案》,确定全省要围绕牛、羊、果、蔬、药、薯等六大特色产业开展产业扶贫村干部培训工作,明确了培训的总体思路、培训原则、培训任务,培训责任等具体要求。按照省上的培训层次要求,我市各负责机构都在开展相关的各项工作,其中由我们农业部门负责的村干部培训工作推进效果明显,已由市委组织部、市农业局、市扶贫办、市畜牧局下发了《定西市助推产业扶贫村干部培训实施方案》(定市农发〔2018〕65号)、《雷速体育_雷速比分-官网/直播关于上报甘肃省助推产业扶贫村干部培训机构认定材料的通知》(定市农发〔2018〕51),确定了培训的基本思路和方式方法,同时结合县区报送的培训机构,局科教科、农民培训监督管理中心人员于2月26-27日专程赴各培训机构实地调研,认定了11家省级以上农业产业化龙头企业开展培训工作,已搭建起了培训工作的“四梁八柱”,确保了培训工作的有效开展。针对总体《方案》要求,市上又下发了《关于统计上报全市557个深度贫困村产业扶贫主导产业的紧急通知》(定市农明电〔2018〕10号)、《关于助推产业扶贫村干部培训机构认定结果及培训任务的通知》(定市农发〔2018〕74号)、《雷速体育_雷速比分-官网/直播关于上报助推产业扶贫村干部培训人员名单的通知》(定市农发〔2018〕75号)等一系列文件,考靠实了相关单位和培训机构的工作责任,确定了每个贫困村的产业扶贫主导产业、确定了培训班次、培训人数和培训时间,明确了详细的培训人员,目前,已进入到各县区组织人员、各培训机构开展培训阶段。各县区、各培训机构一定要仔细研究、深刻领会,确保把具体的工作要求和工作措施都落到实处。

 三、强化责任担当,确保培训保质保量完成

(一)明确工作责任。市上的《方案》要求,市委组织部、市扶贫办负责,市农业局组织、市畜牧局配合,市农业局局属市农民教育培训监督管理中心等相关科、中心(站)承办,市上已经制定了《培训方案》、认定了培训机构,分解了培训任务,确定了开班时间;培训开始后,具体还要安排局属相关科、站专门派1名骨干负责跟班,监督、指导各县区和培训机构开展培训、培训档案建立、培训总结、宣传、信息、上报等具体工作。各县区的主要职责是负责培训机构审核、指导制定培训计划、按计划按班次选派参训学员,对培训过程实施全程督导、开展培训宣传及培训进展情况报送。培训开始后,培训机构所在县区要安排2名业务骨干负责跟班,监督、指导培训机构开展培训、培训档案建立、培训总结、宣传、信息、上报等具体工作。各培训机构(农业产业化龙头企业)具体负责培训,主要包括培训方案制定、教师遴选、外出考察、档案管理、安全保障等,也就是说培训过程中的一切都由培训机构负责,这次我们选择了1家国家级龙头企业、10家省级龙头企业,都是有责任担当的企业,我们相信各培训机构能够承担起培训的工作任务。各县区、各培训机构必须树立大局意识,强化责任担当,明确任务分工,提前做好培训前的各项准备工作,保证培训工作任务的有效落实。

(二)落实好培训环节。

 1、计划制定环节。为落实好助推产业扶贫村干部培训工作的有效落实,省厅下发了产业扶贫村干部培训内容及学时安排计划,各培训机构要根据培训内容进行课程设置,课程设置要注重于产业扶贫政策解读、产业关键技术和关键环节两个层面,要注重理论联系实际,将课堂教学与外出考察相结合,按照2+3分段培训的方式,制定科学合理的培训实施计划。各培训机构要将实施计划报所在县区农业部门初审,并报市农业局审核后组织实施。

 2、教师遴选环节。对于教师的遴选工作,各培训机构可以根据课程设置,采取灵活多样的形式进行遴选,一是从省厅确定的师资库中进行遴选。为搞好助推产业扶贫村干部培训工作,省厅从行政管理部门、大专院校、科研机构、推广部门、农业龙头企业中聘请政策水平强、专业水平高、教学能力强、培训经验好的专家教授或专业技术人员组成了培训师资库,各培训机构按照课程需求进行遴选;二是培训机构可以从自己已联系的专家人员中进行按需遴选;三是市内各培训机构之间,要加强信息交流与沟通,可相互推荐教师人选;四是培训机构可从本机构技术人员中选择教师,结合企业发展进行讲授。总之培训教师要根据课程设置进行遴选。

 3、课堂纪律环节。为搞好培训工作,市上要求每班要确定3名跟班人员(市级1人,县级2人),全程监督、指导、参与培训班,确保培训过程真实、规范,取得实效。跟班人员必须高度负责,认真做好跟班工作,要课前课后签到,确保培训人员能够按时参加培训。其二是要开展互动教学,在课堂中设置提问环节,活跃课堂氛围,课后开展座谈讨论,撰写心得体会,实现教学相长。其三遵守课堂纪律,培训过程中不得请假,确需请假的必须向县区组织部、扶贫办提出书面请假,批准后方可。

(三)严格档案管理。在《甘肃省助推产业扶贫培训工作实施方案》和《定西市助推产业扶贫村干部培训实施方案》中,详细列出了培训档案目录、培训管理台帐以及培训证书样式,软件资料要求已经非常详细具体。档案资料是衡量培训工作的重要依据,为此各县区、各培训机构必须高度重视档案管理工作。一是要确定专人进行档案资料管理,确定的人员要提前熟悉培训的整个流程和档案资料要求,要督促其它管理人员在培训过程中注重档案资料的整理;二是要落实一班一档案制,这次认定的培训机构,培训班数大多在两期以上,我们在确定培训时间时,在两期中间留了部分时间,一方面是为培训管理人员留了一定的休息时间;最主要的方面还是基于档案管理的需要,防止将两个班的培训档案资料整理混乱,档案管理人员在一班结束后及时整理档案,或着及时分开保管,杜绝档案资料混淆。三是各培训机构要建立培训资金专帐,实行专款专用、不得挪用,加强资金监督检查,提高资金使用效益。

(四)做好安全保障。这次的培训任务由农业产业化龙头企业进行培训,市县农业部门只负责人员组织工作,培训人员报到以后,所有的责任都由培训机构负责,各培训机构必须明确职责要求。为了保证培训工作有效开展,我们认定的都是我市省级以上龙头企业,除了具有良好的实训基地、住宿场所、师资力量外,还具有一定的办班经验和应对安全事故的能力,但各培训机构还是不能掉以轻心,要注意培训及考察期间的行车安全、住宿安全。一要确定有经验、责任心强的跟班人员,要进行任务分工,各司其职,实现无缝隙管理;二要为外出考察人员购买人身保险,最大限度降低风险;三要租用正规客运公司的车辆,并在签订租用协议,明确双方责任;四要制定培训工作指南,报到时每名学员一份,这一方面让学员明确培训的具体安排和要求,便于班级管理,另一方面可以通过电话第一时间联系班级管理人员。

(五)加强督查考核。一是要落实培训过程监督。在每班开班过程中,市县确定了3名跟班人员全程监督跟踪外,同是在培训过程中,市农业局将组成专门检查组,随机对各培训情况进行监督检查。二是要落实培训验收。各培训机构培训任务结束后,要申请县区农业部门进行初验,验收合格后由市农业、组织、扶贫等部门组成验收组,从培训管理、培训过程、培训开支和培育效果等方面进行考核验收,确保培训工作保质保量完成。市县两级验收不但是落实培训过程的重要手段,同时也是拨付培训经费的重要依据,只有通过市县两级验收合格后拨付培训经费。

(六)搞好信息宣传。信息宣传是我们工作开展的立体呈现,各县区、各培训机构必须高度重视信息宣传工作。信息宣传的职责:市、县确定的3名监管人员总体负责,各培训机构要确定1名人员专门从事信息稿件撰写和上报工作。信息宣传的方式:对培训班的开班仪式、培训过程、参观交流等重点环节要通过电视、报刊、政府网站、企业网站、微信平台等新闻媒体进行宣传报道;及时向市农业局,组织、扶贫等部门报送每个培训班信息和基本情况。信息宣传的质量:各县区、各培训机构要及时总结工作亮点,探索培训新模式、产业扶贫模式,以及企业与贫困村的利益链接新机制,在搞好培训工作的同理,充分利用企业在资金保障、技术支撑、销售管理等方面的优势,发挥农民专业合作社等新型市场经营主体的生产组织优势、经济带动优势和“抱团效应”,增强市场竞争力和抗风险能力,培育一批产业扶贫示范点,打造一批特色扶贫产业,形成一批产业扶贫新模式。

 同志们,脱贫攻坚事关全局,产业扶贫首当其冲,产业扶贫培训责任大、时间紧、任务重。我们都责任在肩,责无旁贷,让我们带着对贫困群众的深厚感情,把产业扶贫培训的责任时时记在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,撸起袖子加油干,奋力开创新全市产业扶贫工作新局面!


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